中国碳市场周年“答卷”：起步稳健 规模可期

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中新社北京7月16日电 题：经济观察|中国碳市场周年“答卷”： 起步稳健 规模可期

作者 庞无忌 梁浩然

7月16日，健规中国碳排放权交易市场正式上线启动一周年。答卷一年来，中国这个全球最大的碳市碳市场发展如何？未来潜力何在？

中国碳排放权注册登记结算有限责任公司（以下简称“中碳登”）董事长陈志祥在接受中新社记者采访时用“起步稳健、潜力巨大”来总结中国碳市场的场周阶段性发展。

他指出，年起全国碳市场自上线交易以来，步稳纳入发电行业的健规重点排放单位2162家，每年覆盖的答卷二氧化碳排放量超过45亿吨，已基本建成全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。

能源交易所数据显示，截至7月15日，全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量1.94亿吨，累计成交额84.92亿元（人民币，下同）。

陈志祥表示，较欧盟、美国等全球其他碳市场而言，国内碳市场建设尚处于起步阶段。目前中国碳市场的政策法规、业务规范、标准体系等正逐步完善。“十四五”时期，全国碳市场将步入更加成熟的发展阶段，其中，碳金融发展前景可期。

碳价：仍有上升空间

碳市场通过发送价格信号来激励低碳行动并避免更多碳密集项目的投资。在低碳转型的过程中，碳市场被视为促进减排降碳最有力的政策工具之一。

中国碳市场的碳价水平如何？

毕马威中国湖北省首席合伙人陈轶对中新社记者表示，碳价本质是一种发挥碳市场作用的辅助政策，碳价越高，这种约束性就更强。但任何市场的碳价应与实际环境以及自身的目标强相关。

从中国的碳市场来看，碳价从每吨48元起步，最高时升至每吨62.29元，近期在每吨55-60元左右徘徊。

陈轶指出，为达到《巴黎协定》将全球温升控制在2℃以内的目标，按照世界银行的测算，2030年碳价需达到每吨50-100美元。而按照IEA（国际能源署）的测算，如果要达成“双碳”目标，中国碳价在2030、2040和2050年应分别达到30美元、95美元和160美元。

多位专家认为，初始碳配额的分配或逐渐转变为有偿分配，这也将有助于碳价提升。陈轶表示，推动二级市场碳价上涨，有助于提升控排企业关注碳市场并参与交易的动力。

碳市场：规模将继续扩大

陈志祥指出，中国碳市场覆盖范围将逐步扩大到更多高排放行业，更广泛的行业覆盖范围意味着全国碳市场涵盖了更多的排放量，可为实现控制温室气体排放目标提供更大确定性，提高配额市场的活跃度。

毕马威中国环境、社会和治理（ESG）主管合伙人林伟也表示，截至2021年，全球各碳排放权交易体系已通过拍卖配额筹集了超过1030亿美元资金。中国碳市场在“十四五”期间也将进一步提高市场规模。未来八大行业覆盖后，全国碳市场配额总量有望从目前的40亿吨扩容到70亿吨，按照目前碳价水平，到2030年“碳达峰”，累计交易额有望达1000亿元。

碳金融：巨大市场机会

除了肩负减排的重任外，碳金融市场也孕育着巨大的市场机会。

林伟表示，碳市场不仅仅是减排基础设施，更是要素市场。借由碳市场的价格发现机制，碳配额不再单纯是一种排放许可，而具有了资产属性，甚至金融产品属性。

陈志祥表示，“十四五”期间，围绕碳定价衍生的市场机遇将逐渐增多，未来绿色债券、基金、碳资产托管、碳信贷等碳相关业务均将有较大发展空间。

陈轶也表示，碳市场的本质还是碳金融，各种碳金融的产品创新会有巨大的商业机会，包括碳保险、碳保理等，都是巨大的行业蓝海市场。（完）