北京取消失能老人护理补贴消费限制，业界看法不一

来源：健康时报

自2022年7月21日起，北京补贴北京市将全面取消失能老年人护理补贴消费限制。取消失能老年人护理补贴可在全市1.1万余家养老助残服务商，老人包括各大商超、护理社区便利店、消费限制药店、业界餐饮企业及养老服务机构等任意消费使用。看法

据北京青年报报道，北京补贴北京市民政局养老工作处副处长王小兵表示，取消此举是老人为解决北京通-养老助残卡使用不方便、失能补贴消费网点少、护理失能照护产品种类和服务不足等困扰老年人的消费限制“烦心事”，让失能老年人及其家庭拥有更多的业界消费选择。

王小兵表示，看法原来可刷失能老年人护理补贴的北京补贴养老服务商只有1600余家，而本次政策放开后，失能老年人护理补贴可在全市范围内的北京通-养老助残卡专用POS机使用，覆盖全市1.1万余家养老助残服务商，包括大型商超、社区便利店、药店、餐饮企业及养老服务机构等等，选购所有在售商品与服务，该账户不过期、不清零。

多位养老行业专家对人民日报健康客户端表示，北京市这一举措的出台，一方面有促进消费的大背景在，另一方面，也反映出，目前真正提供给老人的失能照护服务供给还不足够。

取消限制，给了失能老年人及其家庭拥有更多的消费选择，但与此同时，如何确保补贴用在失能老人照护上？甚至，如何确保，给老人的补贴能够用在老人身上？

中国人民大学国家发展与战略研究院高级研究员、北京市老年学和老年健康学会会长黄石松坦言，这个矛盾一直都在。之前为了保障发的补贴可以用在老年人身上，所以限制使用单位，但是限制的情况下，也出现了一些服务价高、质量又无法保障的情况。所以有一部分老人也反映，不如放开了，随意使用。

“我个人认为，既然是失能照护补贴，从逻辑上而言还是应该用在失能照护服务上面。”上海市老龄研究中心原主任、上海市养老服务行业协会专家咨询委员会主任殷志刚表示，如果失能照护服务供给不足，可以将服务拓展到所有与失能照护直接或者间接相关的服务领域，譬如拓康复辅具的租赁等康复领域等。但是完全放开，扩展到商超、餐饮等领域，就背离了解决老年人失能照护问题的初衷。

黄石松也指出解决失能老人照护的问题，从根本上而言还是要依靠长期护理保险制度的完善，就像现在的医保，对哪些可以走保险支付、支付比例是多少都能有一个明确的规定。

据了解，作为全国率先开展长期护理保险试点的城市，目前上海市对于失能老人的补贴主要依靠长护险来实现。与此同时，针对老年人发放的综合津贴则会发放到指定的敬老卡里面，可以用于多方面的消费。