民政部等10部门印发《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的指导意见》

央视网消息：民政部网站10月12日消息，民政近日，部等部门民政部、印发意中央政法委、关于中央文明办、开展困难教育部、特殊财政部、老年住房城乡建设部、人探农业农村部、访关国家卫生健康委、爱服中国残联、指导全国老龄办联合印发《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的民政指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》是部等部门贯彻落实《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》、《国家积极应对人口老龄化中长期规划》和党中央、印发意国务院关于推进基本养老服务体系建设的关于系列决策部署的重要举措，对开展特殊困难老年人关爱服务，减少居家养老安全风险，兜牢安全底线等做出了明确部署。

《意见》明确，探访关爱服务是政府主导，社会共同参与，通过定期上门入户、电话视频、远程监测等方式，了解掌握特殊困难老年人居家生活情况，督促赡养人、扶养人履行赡养、扶养义务，并根据实际需要提供政策宣传讲解、需求转介和必要救援等服务的活动。到2023年底前，基本建立特殊困难老年人探访关爱服务机制；到2024年底，探访关爱服务普遍有效开展；到2025年底，特殊困难老年人月探访率达到100%，失能老年人能够得到有效帮扶，探访关爱服务机制更加健全。

《意见》提出了5项重点任务。一是建立探访关爱服务机制，要求各地开展特殊困难老年人摸底排查工作，并根据老年人实际情况、老年人或者其家庭成员的意愿，围绕居家养老存在的困难或者安全风险，分类提供探访关爱服务。二是丰富探访关爱服务内容，要求各地结合当地实际，在坚持个人自愿前提下，以满足实际需求为导向，着力解决老年人居家养老困难或者帮助化解安全风险。三是充实探访关爱服务力量，指导各地创新“五社联动”机制，形成各方共同参与的探访关爱力量。发挥养老服务机构专业优势，采取政府购买服务等方式，通过社区日间照料中心等服务设施网络开展探访关爱服务。四是提升探访关爱服务质量效率，研究制定探访关爱服务标准规范，合理确定服务频次，建立完善全国特殊困难老年人基础数据库，鼓励开发面向老年人各种活动场景的技术应用等。五是做好探访关爱服务应急处置，要求探访关爱服务人员在探访过程中发现紧急问题时，应当第一时间协助拨打紧急求助电话，帮助联系其家庭成员或者其他紧急联系人，事后做好处置情况记录归档。疫情常态化防控期间，发现服务对象有疑似症状的，要按照疫情防控要求及时处置等。

《意见》要求，坚持党委总揽全局、协调各方，加强对特殊困难老年人探访关爱服务工作的领导，积极发挥基层党组织战斗堡垒作用，推动构建党组织领导的区域统筹、条块协同、共建共享的特殊困难老年人探访关爱工作新格局。各级民政部门要积极发挥职能作用，推动各地党委和政府将特殊困难老年人探访关爱纳入重点工作任务，提上重要议事日程，依托养老服务部门议事协调机制，整合政策资源，研究解决关爱服务工作中遇到的困难问题。