联合国气候变化大会召开 谁将兑现承诺？

发布时间：2025-07-06 09:07:47 来源：稗官野史网 作者：探索

11月11日，联合刚刚经历了中期选举乱局的国气美国总统拜登抵达沙姆沙伊赫气候峰会，还没顾上松口气，候变化大会召又面对来自气候活动人士的兑现严厉质问。

气候活动人士 联合国儿童基金会特使 凡妮莎：我对来参加气候峰会的承诺拜登总统只有一个问题，美国什么时候付钱，联合美国何时赔偿那些破败不堪的国气地方，你们是候变化大会召否真的和处在气候危机前线的社区站在一起？

会场内，当拜登发表主旨演讲时，兑现现场也是承诺嘘声四起。

美国总统 拜登：为了重拾美国在气候领域可靠的联合全球领导力，我今天站在这里，国气可谓是候变化大会召付出了巨大的努力。

今年8月，兑现在与共和党人缠斗近两年后，承诺拜登任内最重要的《重建美好》拨款法案改名为《降低通胀法案》后，终于在美国国会涉险通过。法案涉及款项从最初的1.75万亿缩水到4300亿，其中近3700亿美元涉及环保的款项，绝大部分将用于补贴美国本土的电动汽车产业。

《纽约时报》认为，拜登出席此次参加气候峰会的主要目的，就是通过强调国内气候法案的通过，凸显美国在应对气候危机方面的全球领导力。

但《今日美国》评论称，但在一些国家看来，美国做得太少也做得太晚。

在去年的联合国大会上，美国承诺，2024年前，美国每年将为发展中国家提供114亿美元的气候援助款项，截至目前，美国国会只批准了10亿美元。这将让拜登“兑现承诺”的可能性再打折扣。

气候活动人士 格蕾塔·桑伯格：废话，废话，废话，废话，废话，废话……这是我们从所谓的领导人口中听到的所有内容，这些话语那么动听，但缺乏实际行动。

去年9月，在意大利米兰举行的青年气候峰会上，18岁的“环保少女”桑伯格难掩对世界环境现状的失望。

此次气候峰会召开前，桑伯格公开表示，她不愿参加一场“刷绿”的气候大会。

“刷绿”，一个新的英文单词，由“绿色”green和“刷白”whitewash合成，意思是政府和企业通过某些行为宣传自己在环境保护方面的付出，但却缺乏具有真正价值的实际行动。

在2009年哥本哈根气候大会上，发达国家作出承诺，在2020年前，每年向发展中国家提供至少1000亿美元气候资金，该承诺也成为《巴黎协定》的重要组成部分。

时任美国总统 奥巴马：已经准备好了上千亿美元分发给全世界的国家，他们应该能感受到我们这次是来真的。

国际权威学术期刊《自然》杂志评论称，为实现2015年《巴黎协定》的目标，发展中国家每年将需要数万亿美元。发达国家拿出的1000亿美元只是杯水车薪，更像是一种释放善意的姿态。

然而，事实证明，这种姿态也只是一个假动作。

头一个拖欠大户便是美国。

据英国《碳简报》本周公布的最新数据，2020年，美国本应支付400亿美元的援助金，但实际支付了不到80亿美元，仅够五分之一。

加拿大、澳大利亚和英国等国也分别欠下了14亿到33亿美元不等的援助款。

加拿大气候行动网络主任埃迪·佩雷斯直言：“美国、加拿大和澳大利亚已经欠下发展中国家一大笔债务。这绝对是个丑闻。这些富裕的污染者不仅对气候融资贡献甚少，还应对化石燃料融资的增加负有部分责任。”

气候活动人士 怀特：它们（发达国家）建设好了国家，它们成为了发达国家。而我们则生活在欠发达国家，忍受着气候危机带来的最严重的影响，还要乞求发达国家付给我们那些本来就应属于我们的钱。

若论温室气体排放量，美国的排放占到了全球总量约四分之一，欧盟的排放占比接近五分之一。但论及因气候变化遭受的损失，美国和欧盟国家的损失却是微乎其微，亚洲和非洲的受损占比高达94%。

这里是位于中太平洋南部的图瓦卢，由九个环形珊瑚岛群组成，也是世界第四小的国家。国土面积只有26平方公里，居民不到12000人，它很可能成为第一个因气候变化消失的国家。

图瓦卢全境平均海拔约2米，最高海拔4.5米，从1993年到2012年间，图卢瓦海平面总共上升大约10厘米，按照这个速度推算，半个世纪以后，图瓦卢至少一半的陆地面积将被海水淹没。

过去，图瓦卢人尚可在高于海平面的洼地种植蔬菜，现在，洼地已经低于海平面，渗出海水的土地无法种植任何农作物，所需食物绝大部分都要依靠进口。越来越多的图瓦卢人不得不放弃自己的家园，迁移到其他国家。

图瓦卢总理 纳塔诺：如果海平面继续上升，我们将失去土地、失去身份，我们真的需要国际社会的关注，尤其是在联合国的会议平台。失去土地对于我们来说就是失去国家。发达国家写入《巴黎协定》的援助款是一年1000亿美元，如果我们再给他们时间，他们会再推迟两年兑现，我很肯定它们一定会这么做。

在去年的英国格拉斯哥气候峰会（COP26）上，发达国家讨论了发展中国家提出的设立“损失与破坏”的赔偿机制，但由于美国和欧盟的反对，相关协议内容最终未能在峰会上达成。

今年沙姆沙伊赫气候峰会召开前的最后一刻，在发展中国家的强烈要求下，赔偿机制得以列入峰会的讨论议程。

然而，11月9日，美国和欧盟代表均表示，赔偿机制的设置不在本届气候峰会的首要任务之列，机制的落实最早要等到2024年。

发达国家在赔偿问题上欠缺行动力，相比之下，他们更擅长“甩锅”。

联合国秘书长 古特雷斯：时间不等人，我们在为生命而战斗，但我们正在溃败。温室气体排放持续增长，全球气温持续上升，我们的地球正在快速接近临界值，气候灾难的爆发即将失控。我们正走在通往气候地狱的高速路上，而我们的脚仍在油门上。

世界气象组织11月6日公布的报告显示，全球气候变暖正在急剧加速。过去8年，每一年的气温都要高于2015年——也就是《巴黎协定》签署前的任何一年。

《联合国气候变化框架公约》秘书处预测，照此趋势，世界将难以实现《巴黎协定》中各国承诺的目标。即在2050年前，将全球平均气温增幅控制在2摄氏度以内，并努力争取将温度升高控制在1.5摄氏度以内的目标。

听起来，1.5摄氏度只是一个小数字，人们甚至难以察觉这一温度的变化。但当这一数字被置于全球气候变化的大背景下，事情就没有这么简单了。

据联合国政府间气候变化专门委员会公布的数据，当温升达到1.5摄氏度，十年一遇的高温、干旱、暴雨将分别增加4.1倍，2.0倍和1.5倍。海平面上升0.4米。超过10%的物种濒临灭绝。

2022年，世界多地的人们都切实感受到了气候变化带来的严重影响。

据印度非政府组织“科学与环境中心”创办的期刊公布的数据，从2022年年初至10月，气候变化所造成的极端天气对全球约7500万人产生了直接的不利影响，超过10000人死亡。

今年夏天，欧洲大陆迎来了500年来最严重的干旱，英国则经历了前所未有的高温。

7月18日，英国最大的空军基地——布莱兹诺顿皇家空军基地的跑道由于高温出现了“融化”现象，基地不得不中断了所有飞机的起降。同日，伦敦卢顿机场遭遇了同样的问题。

在亚洲，巴基斯坦经历了历史上最严重的洪灾，超过1700人在灾难中丧生，三分之一的国土被洪水淹没。

如今距离洪灾已过去两个多月，在巴基斯坦的俾路支省，仍有大片地区浸泡在洪水当中。灾民的基本卫生和食物需求难以得到保障，许多人患上了皮肤和呼吸系统疾病。

受灾民众：我们一天能吃上一顿饭就不错了，那一顿饭还是争抢来的。人们互相推搡着只为争抢一块糊口的面包。

而非洲在2022年受气候变化的冲击比世界其他地方更加严重。

据英国“拯救儿童基金会”的统计，在干旱肆虐的东非，平均每48秒就有一人因饥饿死亡。

本周，在肯尼亚的纳库鲁县，两名儿童不堪数日的饥饿，在食用了变色龙肉后被紧急送往医院。

同样在本周，饥饿的肯尼亚人分食一头大象的视频引发了全网关注。

11月7日，联合国报告称，在非洲之角地区，约2100万人处于严重的粮食缺乏状态，其中包括750万儿童，确切死亡人数尚无法统计。

本届气候峰会将于11月18日闭幕。大会主席、埃及外长萨米哈·舒克里表示，如果各国真的能够兑现承诺，就有望到21世纪末将全球升温控制在1.7摄氏度。

但正如联合国政府间气候变化专门委员会在今年的报告中所警告的：人类采取行动改变现状的机会之窗正在“迅速地关闭”。

当前，国际政治经济环境日趋复杂，国际社会共同应对气候变化的动力和能力都受到严峻挑战，能否真正兑现我们做出的承诺，考验着人类的智慧与勇气。

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