二十大报告传递中国开放政策新信号

发布时间：2025-07-06 13:15:02 来源：稗官野史网 作者：知识

（中共二十大·观察）二十大报告传递中国开放政策新信号

中新社北京10月19日电 题：二十大报告传递中国开放政策新信号

中新社记者 李晓喻

中国开放政策将走向何方？大报递中中共二十大报告中的三个新提法值得关注。

其一，告传国开报告提出要推进高水平对外开放，放政稳步扩大规则、策新规制、信号管理、大报递中标准等制度型开放。告传国开这是放政“制度型开放”首次写入党代会报告。

中国商务部原副部长魏建国接受中新社记者采访时称，策新经过十年发展，信号中国现在已基本具备制度型开放的大报递中条件和环境，这是告传国开中共二十大要求稳步扩大这一更高层次的开放的最重要基础。

在魏建国看来，放政今后中国扩大制度型开放料将双管齐下：一方面，策新通过不断缩减市场准入负面清单、信号落实竞争中性原则等措施，持续优化营商环境，与世界先进规则、规制等接轨；另一方面，在开展国际经贸合作过程中，推动那些已被实践证明行之有效的中国管理、中国标准等“走出去”。

资料图：集装箱码头。张茵 摄

其二，报告提出要加快建设贸易强国，与十九大报告相比多了“加快”二字。

时下，中国已成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴，连续5年稳居全球货物贸易第一大国。2021年，中国进出口总额连续跨过5万亿、6万亿美元两大关口，达到历史高点。从前8个月同比增速达到10.1%来看，今年全年中国外贸总额再创历史新高几无悬念。

但与此同时，受疫情、地缘政治紧张局势升级、产业链供应链时有梗阻等因素影响，全球贸易前景堪忧。

分析人士认为，对中国而言，解决贸易“大而不强”问题正面临前所未有的机遇和挑战。这正是中共二十大提出加快建设贸易强国的重要背景之一。

据最新数据，中国已与26个国家和地区签署了19个自由贸易协定，加入《全面与进步跨伙伴关系协定》（CPTPP）以及《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）的工作也在积极推进中。

魏建国称，预计今后中国将与更多有意愿的贸易伙伴商签更高水平的自贸协定，进一步提高货物贸易零关税比例，让自贸协定更好惠及中国外贸。

其三，报告提及“维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系”，这在党代会报告中尚属首次。

目前，世界经济格局正在经历巨大变革。一方面，多极化势头日益明显。据中国国务院发展研究中心课题组报告，未来除美欧日等发达经济体外，新兴经济体实力将加速崛起，发展中国家在全球经济地位中更加重要。

另一方面，乌克兰危机之下，国际经济格局有走向分裂的风险。世贸组织总干事伊维拉曾警告说，世界经济有可能分化为多个不同的贸易集团，这对各国增长前景将产生重大影响。

魏建国称，在此情况下，中共二十大此番提出维护“多元稳定的国际经济格局和经贸关系”，意味着今后中国将更加注重将自身牢牢嵌入全球产业链供应链，与之深度交融，防止“脱钩断链”；在与发达经济体保持经贸合作的同时，更加注重与发展中国家密切贸易投资往来。

中国国务院发展研究中心副主任隆国强认为，作为一个发展中大国，中国有能力运用自身的国际影响力，塑造有利于发展的外部环境。今后中国料将进一步加强与国际社会的互利合作，维护开放型世界经济。（完）

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