住建部：十年来建设各类保障房和棚改安置房5900多万套

发布时间：2025-07-06 16:35:42 来源：稗官野史网 作者：百科

每经记者 张怀水 每经编辑 陈星 

9月14日，住建中共中央宣传部举行新时代住房和城乡建设事业高质量发展举措和成效新闻发布会。部年保障《每日经济新闻》记者从发布会现场获悉，建设党的各类十八大以来，是房和房多我国建筑业转型升级、从建造大国迈向建造强国的棚改十年，中国建造持续改变着中国的安置面貌。

住房和城乡建设部副部长姜万荣表示，住建党的部年保障十八大以来，是建设我国历史上保障性安居工程建设规模最大、投资最多的各类十年，亿万百姓喜圆安居梦想。房和房多“我们把加快推进住房保障体系建设，棚改作为满足群众基本住房需求、安置实现全体人民住有所居的住建重要任务，努力为百姓安居托底。”

住房保障体系不断完善，保障性住房建设稳步推进，棚户区改造大力实施，住房公积金惠及群体逐步扩大，住房保障能力持续增强。十年来，累计完成投资14.8万亿元，建设各类保障性住房和棚户区改造安置住房5900多万套，低保、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保，1.4亿多群众喜圆安居梦。

亿万百姓喜圆安居梦

这十年，是我国历史上保障性安居工程建设规模最大、投资最多的十年，亿万百姓喜圆安居梦想。姜万荣在发布会上表示，“我们把加快推进住房保障体系建设，作为满足群众基本住房需求、实现全体人民住有所居的重要任务，努力为百姓安居托底。住房保障体系不断完善，保障性住房建设稳步推进，棚户区改造大力实施，住房公积金惠及群体逐步扩大，住房保障能力持续增强。十年来，累计完成投资14.8万亿元，建设各类保障性住房和棚户区改造安置住房5900多万套，低保、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保，1.4亿多群众喜圆安居梦。”

这十年，是我国房地产业发展速度最快、房地产市场规范程度不断提高的十年，人民群众居住条件显著改善。姜万荣介绍，牢牢把握“房子是用来住的、不是用来炒的”定位不动摇，因城施策、分类指导，促进房地产市场平稳健康发展。稳妥实施房地产长效机制，落实落细城市主体责任和省级监管责任，建立健全房地产市场监管体系，坚定不移稳地价、稳房价、稳预期。这十年，住房供应规模持续增加，商品住宅销售面积累计132.34亿平方米，是上一个十年的2.2倍。住房品质逐步提升，新建住房质量更高、配套设施更全、居住环境更加优美。

这十年，是我国城市发展方式加快转变、发展质量显著提高的十年，城市更健康、更安全、更宜居。姜万荣介绍，十年来，城市功能不断完善，城市人居环境显著改善，城市治理水平明显提高。2021年，我国常住人口城镇化率达到64.72%，建成区面积6.2万平方公里，城市燃气普及率98.0%，供水普及率99.4%，城市建成区绿地率38.7%，人均公园绿地面积14.87平方米。人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

同时，姜万荣指出：这十年，是我国建筑业转型升级、从建造大国迈向建造强国的十年，中国建造持续改变着中国的面貌。通过深化建筑业“放管服”和工程建设项目审批制度改革，完善监管体制机制，强化质量安全管理，优化营商环境，推动智能建造与新型建筑工业化协同发展。十年来，建筑业的国民经济支柱产业地位更加牢固，建筑产业现代化程度大幅提升，工程质量稳步提高。2021年，建筑业总产值达到29.3万亿元，是2012年的2.1倍；增加值达到8万亿元、占GDP的7%；吸纳就业超过5000万人。港珠澳大桥、北京大兴国际机场等一批世界级标志性重大工程相继建成，“中国建造”展示了强大综合国力。

让农村群众住得更舒心

我国已经全面建成小康社会，从打赢脱贫攻坚战到全面推进乡村振兴，新时代的中国，正在合力描绘更加美好的时代画卷。

回顾脱贫攻坚历程，住房安全有保障是脱贫攻坚“两不愁三保障”的重要内容之一。党的十八大以来，住建部是如何推动实现农村贫困人口住房安全有保障目标的？

此次发布会上，住房和城乡建设部总工程师李如生表示，在脱贫攻坚战当中，全国2341.6万户建档立卡贫困户全部实现了住房安全有保障，历史性解决了农村贫困人口住房安全问题。贫困群众告别了四面漏风的泥草屋，住上了宽敞明亮的砖瓦房，充满了获得感、幸福感和安全感。

谈及具体的举措，李如生介绍，首先是精准识别，住建部组织制定了适用性强的农村危房鉴定标准，明确了A、B、C、D四级农房判定标准。A级是安全的，B级是基本安全的，C级是局部危险的，D级是整体危险的，判定为C和D级的全部纳入危房改造。

其次是压实责任。李如生表示，将建档立卡贫困户作为攻坚重点，坚持省负总责、市县乡抓落实，逐村逐户进行安全评定，建立危房改造台账，统筹好项目、资金和人力。以农户自建为主，政府给予资金补助，对深度贫困地区给予政策倾斜。实行销号制度，改造一户，销号一户。

三是专业帮扶。“我们组织编制操作性强的改造、竣工验收等技术标准和导则，对施工及管理人员开展培训，组织力量对深度贫困地区开展对口技术援助和帮扶，提高危房改造的技术含量，切实提升房屋质量。”

最后一点是精心核验。住建部会同有关部门组织开展全国建档立卡贫困户住房安全有保障的核验工作，对全国建档立卡贫困户的住房安全情况逐户进行核验，确保不漏一户、不落一人。

“下一步，我部将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，开展动态监测，继续实施农村危房改造和抗震改造，加快建立农村低收入群体住房安全保障长效机制，让广大农村群众住得更放心、更安心、更舒心。”李如生说。

封面图片来源：新华社

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