黑龙江两家村镇银行获批解散，中小银行“抱团取暖”提速

本报（chinatimes.net.cn）记者卢梦雪 冉学东 北京报道

1月3日，抱团取暖银保监会黑龙江监管局发布批复，黑龙同意延寿融兴村镇银行、江两家村巴彦融兴村镇银行因被合并而解散，行获小银行提哈尔滨银行承继其全部的批解权利义务。

监管部门多次表示通过兼并重组优化市场布局。散中速2022年中央一号文件明确指出要加快农村信用社改革，抱团取暖2022年以来，黑龙银保监会不断推进中小银行改革与治理，江两家村去年5月，行获小银行提银保监会在新闻通气会上也指出，批解鼓励优质银行、散中速保险公司和其他适格机构参与并购重组农村中小银行。抱团取暖

在监管部门支持下，黑龙中小银行兼并重组正逐渐成为我国银行业普遍现象。江两家村相关分析人士指出，在经济下行和疫情双重压力下，我国中小银行生存与发展面临挑战。相比之下，上一轮我国中小银行兼并重组活动主要目的是“做大做强”，这一轮主要目的则是“抱团取暖”。但需注意，兼并重组不是“一招鲜”，防范化解金融风险、加快发展中小银行，还需付出更多努力。

获批解散

巴彦融兴村镇银行位于黑龙江省哈尔滨市巴彦县，延寿融兴村镇银行位于黑龙江省哈尔滨市延寿县，两家村镇银行均为哈尔滨银行的全资子公司，分别成立于2009年、2010年。

根据银保监会批复，两家村镇银行全部业务、财产、债权债务以及其他各项权利义务由哈尔滨银行承继。自批复之日起，两家村镇银行需立即停止一切经营活动，股东会、董事会、监事会、高级管理层立即停止行使职权，缴回金融许可证，对外做好解散公告，并依法办理注销登记手续。

同日，银保监会同意哈尔滨银行延寿支行、延寿吉盛支行、巴彦支行、巴彦苏城支行、巴彦兴隆支行开业，并核发金融许可证。

实际上，2022年5月末，哈尔滨银行就曾公告，上述两家村镇银行的吸收合并工作已由股东大会审议和决定通过。

“为进一步整合哈尔滨银行及子公司经营资源，优化机构网点布局”，彼时公告指出，哈尔滨银行作为存续主体承继和承接两家村镇银行的全部资产、负债、权益、业务、人员及其他相关权利与义务。吸收合并完成后，巴彦融兴村镇银行、延寿融兴村镇银行解散并注销，均改建为哈尔滨银行的分支机构。

银保监会曾在2021年发布通知指出，少数村镇银行近年来受各种因素影响，风险水平快速上升，相关问题较为突出，严重影响和制约其可持续发展和金融服务能力。对此，属地监管部门要进一步督促主发起行落实风险处置牵头责任，推动村镇银行改革重组。

2022年，就有宁夏平罗农商行吸收合并平罗沙湖村镇银行、张家口银行吸收合并武强家银村镇银行和阜城家银村镇银行、乐山农商行吸收合并四川犍为农村商业银行等7家农商行和农村信用合作联社、巴中农商行吸收合并3家农村信用合作联社、沈阳农商行承接辽阳农商行和太子河村镇银行等案例出现。

从具体形式看，区域间的银行合并、以强并弱、小银行间“弱弱联合”等形式多元化显现，此外，也有入股永康农商行这类上市银行参股其他中小银行的情况出现。

“在依法合规的前提下，中小银行加快兼并重组有助于化解金融风险，形成规模效应，提高经营效能。”招联金融首席研究员董希淼指出，在经济下行和疫情双重压力下，我国中小银行生存与发展面临挑战，部分规模较小的银行如城商行、农商行、农信社、村镇银行等经营较为困难，兼并重组成为现实选择。

“但兼并重组是手段不是目的，应采取更多有效措施，从根本上推动中小银行健康可持续发展。”董希淼强调。

《华夏时报》记者近日致电两家村镇银行询问了解相关事宜，但均未接通。

业绩下滑严重

哈尔滨银行成立于1997年2月，于2014年3月31日在香港联合交易所主板上市，是中国东北地区第一家上市的商业银行，拥有哈银消费金融和哈银金融租赁等2家非银金融机构。

官网信息显示，哈尔滨银行在北京、广东、江苏、吉林、黑龙江等14个省市发起设立了32家村镇银行。天眼查信息显示，包含本次解散的两家村镇银行在内，哈尔滨银行100%控股的村镇银行有16家，对其余16家的持股比例也均在70%及以上。

财报信息显示，截至2022年6月30日，32家村镇银行资产总额为271.63亿元。其中，贷款总额为128.56亿元，较上年末上升2.09%；存款余额为219.81亿元，较上年末上升3.29%。

2019年以来，哈尔滨银行业绩持续下滑，2019—2021年，该行净利润同比增长率分别为-35.87%、-79.04%、-63.72%。对此，哈尔滨银行曾在回应媒体2020年业绩下滑时表示，过去四年，该行经营发展确实受到了原股东问题的连带影响，使得部分同业机构在与该行开展业务合作时更加审慎。

好在该行盈利能力得到回升，2022年上半年净资产收益率和营业利润率较2021年全年回升0.36和9.01个百分点，年中净利润同比增长-41.89%，相较2021年中的-54.19%，下降幅度有所收窄。